历史上，税收是作为国家筹集资金的工具发挥作用的，随着国家职能的扩大，税收日益渗入社会经济生活之中，税收职能得到扩充。总的来说，税收有两个基本职能：
　　一、财政职能。税收首先具有组织财政收入的职能。国家为了满足社会公共需要，实现其自身职能，必须通过税收参与国民收入分配。
　　二、经济职能。税收是有效的经济杠杆。国家通过税种、税目、税率的布局和调整，通过税收优惠政策的运用和监督管理，调节不同主体的经济利益，从而促使经济持续、快速、健康、稳定的发展。